《佛山市政府質量獎評審管理辦法》政策解讀

一、制定背景
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　　《中華人民共和國產品質量法 》第六條規定“對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵”。設立政府質量獎，激勵企業或組織實施卓越績效管理，現已成為國內外廣泛推崇的先進質量管理模式，是企業或組織加快轉型升級的內部核心動力，推動地方經濟步入質量效益型發展階段的戰略性標志，對樹立質量卓越績效標桿企業或組織，帶動產業整體質量提升發揮了重要作用。
　　目前，國內外許多國家均設立了國家質量獎，2013年中央批準設立中國質量獎，廣東省政府設立了省政府質量獎，我市于2013年設立了市政府質量獎，截至目前，我市已累計開展了4屆市政府質量獎評選活動，共評選出了20家獲獎企業。市政府質量獎評審對象涵蓋產品、服務、工程質量等多個行業和領域，目前只針對制造業企業進行評選，而且佛山是制造業大市，大型骨干企業數量較多，每屆評選五家獲獎企業，數量偏少，與我市產業狀況不符，在一定程度上影響了企業導入卓越績效管理模式、爭創市政府質量獎的積極性。
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　　1.《中華人民共和國產品質量法》；
　　2.《國務院關于印發質量發展綱要（2011-2020年）的通知》（國發〔2012〕9號）；
　　3.《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》（粵發〔2016〕9號）；
　　4.廣東省人民政府印發《關于加快推進質量強省建設的實施方案》的通知（粵府〔2020〕50號）；
　　5.《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市質量發展“十三五”規劃的通知》（佛府辦函〔2016〕811號）；
　　6.《中共佛山市委、佛山市人民政府關于印發《佛山市推動制造業高質量發展的實施意見》的通知》（佛發〔2020〕2號）；
　　7.《佛山市推動制造業高質量發展實施“品質工程”行動方案（2020—2022年）》。
二、主要內容
　　《辦法》共八章二十六條，從市政府質量獎評選的背景意義、目標宗旨、地位作用、評選范疇、評選原則、獲獎企業或組織數量等方面對質量獎評選工作進行了規范。主要包含以下幾個方面：
　　一是總則。作為整個辦法的總綱，分別對評選目的意義、評選范疇、評選原則和獲獎企業或組織數量等內容進行概述和規定。明確規定市政府質量獎為年度獎，不設終身制，每兩年評選一屆，每屆獲獎企業或組織數量不超過10家。
　　二是組織管理。本章對市政府質量獎評審組織相關的組織架構及職責進行了規定，每屆評審要設立“佛山市政府質量獎評審委員會”，下設評委會秘書處。明確了評審專家庫的構成及人數要求，同時，對各區市監局的職責進行了規定。
　　三是申報條件。明確了申報企業或組織需要符合的基本條件。凡是在我市登記注冊，具有法人資格，質量管理卓越，產品、服務、工程、經營質量、自主創新能力和市場競爭力等在行業內處于領先地位，對佛山市經濟社會發展作出突出貢獻的企業或組織均可申報。
　　四是評審標準。主要按照國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）最新版本執行。
　　五是評審程序。主要包括發布通知、組織申報、初選推薦、資格審查、材料評審、現場評審、綜合評審、評委會審議、社會公示、市政府審定、結果公布等程序，并提出相應的工作要求。
　　六是獎勵及經費。規定了榮獲市政府質量獎的企業或組織由市人民政府表彰獎勵，頒發獎牌和證書，并給予每家獲獎企業或組織一次性獎勵100萬元。另外，對于已獲得省級以上政府質量獎的企業或組織，只授予獎牌和證書。獲得過市政府質量獎的企業或組織需間隔兩屆后，可再次申報市政府質量獎，再次獲獎的，只授予獎牌和證書，不占用當年授獎名額。
　　七是監督管理。明確了獲獎企業或組織后續管理事項，包括證書、標志等的使用以及宣傳推廣先進質量管理方法，并對撤銷獎項的情形進行了規定。鼓勵獲獎企業或組織積極宣傳、交流其質量管理的成功經驗，為其他企業或組織了解學習其質量管理模式和方法提供便利條件，發揮模范帶動作用，促進廣大企業或組織采用卓越績效等先進管理方法，提高質量管理水平。
　　八是附則。規定了實施時間及負責解釋部門。開展市政府質量獎評審是一項長期性、系統性的工作，對于培育更多優勢企業或組織爭創國家和省政府質量獎具有重要作用，同時，能有力的推動我市經濟高質量發展，需要長期施行。
三、解讀機關、解讀人及其聯系方式
　　解讀機關：佛山市市場監督管理局
　　解讀人：劉萬金，聯系電話：82325051。