獅府〔2022〕15號佛山市南海區獅山鎮人民政府

關于印發佛山市南海區獅山鎮促進企業發展扶持辦法的通知

  為推動鎮內企業發展壯大，通過鼓勵加大研發投入，支持技術創新、助力降低成本、吸納優秀人才等方式，進一步推動企業高質量發展，全力把獅山鎮打造成大灣區的產業高地、廣佛西部樞紐、佛山科創新城，特制定本辦法。
一、獎勵對象
  本辦法適用于在獅山鎮范圍內已辦理市場主體登記與稅務登記的企業、機構，且未被納入“信用中國（廣東佛山）”平臺失信懲戒對象名單。
二、名詞解釋
  （一）本辦法所稱“未被納入‘信用中國（廣東佛山）’平臺失信懲戒對象名單，指的是在申報審核本辦法獎勵資金期間，申報單位沒有出現在“信用中國（廣東佛山）”平臺的失信懲戒對象名單中。
  （二）本辦法所稱“首次進入統計名錄庫”，指的是企業自2017年（含2017年）以來第一次進入名錄庫，由區統計局予以認定。
  （三）本辦法所稱“四上”企業，包括以下四類企業：規模以上工業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業、資質以內的建筑業和房地產開發經營企業。
  （四）本辦法所稱“個體工商戶轉型為企業”，是指獅山鎮行政區域內已在市場主體登記機關登記的個體工商戶以現有的生產經營條件為基礎，依據有關法律法規規定申請設立登記公司制企業、個人獨資企業、合伙企業（含分支機構），辦理原個體工商戶注銷登記。個體工商戶轉型為企業時，轉型企業的股東（投資人、負責人）包含至少一個原個體工商戶經營者，轉型企業的住所（經營場所）與原個體工商戶的經營場所在獅山鎮行政區域內。
  （五）本辦法所稱的企業“掛牌”是指企業在全國中小企業股份轉讓系統（“新三板”）掛牌；企業“上市”是指企業在境內外資本市場掛牌發行上市，包括上交所、深交所、北交所以及南海區政府認可的境外資本市場。
  （六）本辦法所稱的“創新創業團隊”是指南海區級及以上創新創業團隊，包括但不限于南海區創新創業團隊、佛山市科技創新團隊、佛山中國科學院產業技術研究產業化創新團隊和廣東省創新創業團隊等。
  （七）本辦法中所稱的“主導制定國際標準的單位”是指參與國際標準的起草，其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的單位；“協助制定國際標準的單位”是指參與國際標準的起草，其提案被采納為國際標準重要內容的單位。符合下列條件之一的，為主導制定修訂國家標準、行業標準的單位:1.國家標準、行業標準的唯一起草單位。2.標準文本“前言”中排序首位的起草單位。
  （八）本辦法所稱的“工業總產值同比增長30%以上”，指的是企業當年工業總產值較上一年的增長率大于或等于30%，由鎮統計辦予以核定。
  （九）本辦法所稱的“創辦企業”：企業成立時間應在2018年1月17日后，注冊資本不低于100萬元人民幣且新引進的一類或二類人才占股比例不低于30%（不含以其他企業入股的部分）。
  （十）本辦法所稱的“引進人才”：指人才與企業簽訂勞動合同，并首次在南海參?；蚰虾^為唯一工資薪金個人所得稅繳納地。
三、獎勵類別和標準
第一類 對企業融資上市的獎勵
  每年安排資金鼓勵企業進行股份制改造、上市融資，具體支持方向及支持額度為：
  企業在券商、律師事務所、會計師事務所等上市中介機構的輔導下，完成股份制改造并取得股份公司營業執照的，一次性獎勵企業10萬元。
企業在“新三板”首次掛牌的，一次性獎勵企業30萬元。
  （三）企業在上交所、深交所、北交所首次公開發行股票上市（IPO）的，一次性獎勵企業100萬元。
  （四）企業在南海區認可的境外資本市場首次公開發行股票上市（IPO）的，一次性獎勵企業50萬元。

第二類 對中小企業融資風險補償的貼息扶持
  每年安排資金扶持鎮內規模以上企業、高新技術企業、“十百千”培育企業，對符合條件的企業貸款給予一定的貼息扶持，具體為：
  已納入佛山市南海區中小企業融資風險補償專項子基金扶持范圍的受保企業，對企業的銀行貸款項目完成償還本息，并獲得南海區對該筆貸款利息貼息扶持的，再給予該筆貸款利息10%的貼息扶持。如受保企業屬于高新技術企業的，則給予企業該筆貸款利息20%的貼息扶持。每家企業每年最多可申請一個風險補償項目，每年享受鎮級貼息扶持總額不超過10萬元，每筆貼息扶持計算時間不超過1年。
第三類 對生產經營主體轉型升級的獎勵
  每年安排資金支持轄區內個體工商戶轉型為企業、小微工業企業升級為規模企業，具體支持方向和扶持額度為：
  鼓勵個體工商戶轉型為企業，對符合條件的個體工商戶轉型后的企業（含公司制企業、個人獨資企業、合伙企業），并辦理原個體工商戶注銷登記的，每個企業一次性獎勵5,000元。
  （二）鼓勵鎮內規上工業企業發展擴大，對符合條件的企業給予一定獎勵：
   1.對首次進入統計名錄庫的工業企業，第二年開始仍在名錄庫且工業總產值首次同比增長30%以上的，給予一次性獎勵5萬元。
   2.對首次進入統計名錄庫的高新技術企業，給予一次性獎勵5萬元；對在庫的工業企業，首次被認定為高新技術企業的，給予一次性獎勵5萬元。
第四類 對企業技術改造、數字化智能化改造的獎勵
  每年安排資金鼓勵規模以上企業開展機器換人、生產線與生產系統改造，開展數字化設備及其配套裝置、數字化系統、工控軟件等數字化智能化改造，對固定資產投資達到一定標準的企業進行扶持。具體按申報上一年度設備購置費用給予獎勵，具體為：
   1.達到500萬元（含）—1000萬元，一次性獎勵10萬元。
   2.達到1000萬元（含）—2000萬元，一次性獎勵15萬元。
   3.達到2000萬元（含）及以上，一次性獎勵20萬元。
第五類 對企業開展技術創新的獎勵
  每年安排資金鼓勵鎮內“四上”企業加大研發力度，開展技術創新，具體為：
  對“四上”企業自進入統計名錄庫之日起三年內當年研發費首次達到應稅銷售收入比例3%的，一次性獎勵5萬元。

  （二）“四上”企業上年度研發費達到應稅銷售收入比例3%且不少于300萬元，如當年研發投入大幅提升的：
   1.研發費較上年同比提高50%，一次性獎勵5萬元。
   2.研發費較上年同比提高100%，一次性獎勵10萬元。
  以上獎勵每家企業只獎勵一次。
第六類 對企業知識產權高質量發展的獎勵
  每年安排資金鼓勵企業創新、創造和高質量發展，具體為：
  （一）當年獲得國家專利（含外觀設計）金、銀、優秀獎的企業，分別給予一次性100萬元、30萬元、15萬元的獎勵；當年獲得廣東專利金、銀、優秀獎的企業，分別給予一次性50萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
  （二）當年獲得粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽金、銀、優秀獎的企業，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
  （三）當年獲得中國馳名商標行政認定的企業，每件一次性給予50萬元的獎勵。
第七類 對企業創知名品牌的扶持

  每年安排資金用于支持企業創品牌等，具體為：
  （一）首次獲得南海區政府質量獎組織獎、提名獎的企業以及首次獲得一線班組獎的班組或團隊所屬的企業分別給予一次性20萬元、10萬元以及5萬元的獎勵。
  （二）首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的企業分別給予一次性300萬元、150萬元的獎勵。對首次獲得廣東省政府質量獎、佛山市政府質量獎的企業，分別給予一次性100萬元、80萬元的獎勵。
第八類 對企業參與標準研制的扶持
  每年安排資金鼓勵企業參與制定標準，具體為：
  （一）企業每主導制定一項國際標準，一次性給予50萬元獎勵;協助制定的，一次性給予20萬元獎勵；主導修訂的，一次性給15萬元獎勵。
  （二）企業每主導制定一項國家標準，一次性給予30萬元獎勵;企業協助制定的，一次性給予10萬元獎勵；主導修訂的，一次性給10萬元獎勵。
  （三）企業每主導制定一項行業標準，一次性給予15萬元獎勵;協助制定的，一次性給予5萬元獎勵；主導修訂的，一次性給予5萬元獎勵。
  （四）企業通過“佛山標準”評定的，一次性給予10萬元獎勵。
第九類 對企業引入和培育高端人才、技能人才的扶持

  每年安排資金用于扶持引入高端人才，培育技能人才，助力企業高質量發展，具體為：
  （一）博士后工作站補貼
  經上級部門批準建立的博士后科研工作站（分站、基地），并已選定博士后進站且已召開博士后開題報告會的南海區獅山鎮企事業單位，新設博士后工作站的，一次給予30萬元建站啟動資金；新設立博士后工作分站和基地的，一次性給予10萬元啟動經費。
  （二）大城工匠培育補貼
   1.技能大師工作室補貼
  新設立國家級、省級技能大師工作室的企業，分別一次給予20萬元、10萬元扶持。
   2.大城工匠工作室補貼
  經市或區批準新設立大城工匠工作室的企業，一次給予5萬元創辦補貼。
  （三）人才引進和培養獎勵
   1.創辦企業配套獎勵
  新引進的一類或二類人才以創始人身份在我鎮創辦符合我鎮戰略性新興產業發展方向的企業，注冊資本不低于100萬元人民幣；創辦企業的一類或二類人才占股比例不低于30%（不含以其他企業入股的部分）且已享受區創辦企業配套獎勵（南府〔2020〕12號)文項目）；如原為事業單位在編人員，還需符合上級組織人社部門鼓勵高?？蒲性核蒲腥藛T創新創業有關人事管理的規定。一類人才創辦企業配套獎勵金額為200萬元；二類人才創辦企業配套獎勵金額為100萬元。配套獎勵金額發放參照區相關政策，創辦的企業在我鎮辦理工商注冊登記一年后，在生產、經營、科研設備等方面累計投入達到100萬元人民幣后，由區人社局聯合區委組織部、區科技局等組成驗收小組進行實地考核，考核通過后發放第一筆配套獎勵（獎勵額度的40%）；企業年納稅額達到配套獎勵額度的100%后，發放第二筆配套獎勵（獎勵額度的60%）。兩筆配套獎勵的發放周期最長不超過三年。
   2.特別引才獎勵
  獅山鎮內已辦理市場主體登記與稅務登記的企業、鎮內外人力資源服務機構或經營（業務）范圍有人才服務相關內容的單位。滿足條件之一者可申請：（1）獅山鎮內已辦理市場主體登記與稅務登記的企業，自行引進人才，成功引進南海區一類、二類人才，并在企業連續參保滿6個月或以南海區為唯一繳納地的工資薪金所得稅滿6個月，企業可申請本項獎勵；（2）鎮內外人力資源服務機構或經營（業務）范圍有人才服務相關內容的單位，向區人社局備案后，開展引進南海區一類、二類人才業務，引進人才在企業連續參保滿6個月或以南海區為唯一繳納地的工資薪金所得稅滿6個月，可申請本項獎勵。企業成功引進一類人才的，給予每名5萬元的引才獎勵；企業引進二類人才的，給予每名3萬元的引才獎勵。鎮內外人力資源服務機構或經營（業務）范圍有人才服務相關內容的單位，每成功引進人才服務獅山鎮內企業，引進一類人才的，給予每名5萬元的引才獎勵；引進二類人才的，給予每名3萬元的引才獎勵［注：人力資源服務機構或經營（業務）范圍有人才服務相關內容的單位申請該項獎勵后，引進人才所服務的企業不能再重復申請］。
  （四）技能人才補貼
   1.佛山市“粵菜師傅”培育示范基地補助
  經認定為佛山市“粵菜師傅”培育示范基地的企業，一次性給予300萬元獎勵補助。
   2.市級“粵菜師傅”培訓基地獎補
  被認定為市級“粵菜師傅”培訓基地的企業，一次性給予30萬元建設補助和補貼資金。
  資金監管：資金主要用于實訓設備的購置改造與維護、原材料消耗、指導教師聘用、師資培訓、設施完善、課程設置和教材開發、與教學活動有關的科研活動及其他培訓成本等方面的支出，不得用于差旅費、勞務費等與粵菜師傅培訓基地和粵菜師傅大師工作室建設無關的其他開支。嚴禁挪用、侵占、私分。
   3.市級“粵菜師傅”大師工作室獎補
  被認定為市級“粵菜師傅”大師工作室的企業，一次性給予5萬元建設補助和補貼資金。
  資金監管：資金主要用于實訓設備的購置改造與維護、原材料消耗、指導教師聘用、師資培訓、設施完善、課程設置和教材開發、與教學活動有關的科研活動及其他培訓成本等方面的支出，不得用于差旅費、勞務費等與粵菜師傅培訓基地和粵菜師傅大師工作室建設無關的其他開支。嚴禁挪用、侵占、私分。
   4.國家級、省級、市級職業技能評價組織獎補
  獲得國家級、省級、市級等級認定資質的社會培訓評價組織的企業，分別一次性給予10萬元、5萬元、3萬元經費資助。同一家社會評價組織，每級只能申請一次。本補貼就高不重復；獲得更高等級資質的，可申請補發差額。
   5.市級家政服務龍頭企業獎補
  被認定為市級家政服務龍頭企業的企業，一次性給予10萬元獎勵。

   6.市級家政服務培訓示范基地獎補
  被認定為市級家政服務培訓示范基地的企業，一次性給予5萬元獎勵。
   7.市級家政服務誠信示范企業獎補
  被認定為市級家政服務誠信示范企業的企業，一次性給予5萬元獎勵。
第十類 對創新創業團隊的扶持
  每年安排資金扶持創新團隊、人才團隊發展，具體為：
  （一）南海區級及以上創新創業團隊，我鎮按其所獲得南海區的資助資金的1:1比例予以配套獎勵，單個項目的配套獎勵金額最高不超過500萬元。
  （二）對《佛山高新技術開發區管理委員會產業化創業團隊資助管理工作辦法》認定的A類、B類或C類創業團隊，承租獅山鎮合法合規的產業載體、廠房，并具備獨立法人資格的，給予三年（分別按10元/平方米/月、8元/平方米/月、6元/平方米/月）的租金補貼。
  （三）企業以第一完成單位獲得國家科技進步獎、自然科學獎、國家發明獎，按照區級扶持經費的1:1給予獎勵。
四、獎勵原則
  （一）各類資金安排可在本辦法總預算中統籌調劑。
  （二）自2019年1月1日起，符合《佛山高新技術產業開發區管理委員會關于印發佛山高新技術產業開發區管理委員會促進企業上市和增資擴產扶持辦法的通知》（佛高新〔2018〕15號）中關于“四、企業上市扶持政策”要求且未享受上述文件相關扶持獎勵的企業，可納入第一類獎勵范圍并按要求實施執行。
  根據《佛山高新技術產業開發區人才團隊創新創業項目配套及獎勵辦法（試行）》由獅山鎮承接的創新創業團隊項目，包括與原佛山高新技術產業開發區經濟發展和科技局簽訂項目合同或備案，以及在2020年6月30日前已在獅山鎮備案的項目，按原辦法執行，扶持資金在本辦法預算中統籌安排。自2020年6月30日之后至本辦法實施有效期內備案的項目，按本辦法執行。
從2021年3月30日起至本辦法實施有效期內（對企業融資上市的獎勵除外），符合各類扶持獎勵項目條件的獎勵對象分類分項單獨申報，逾期未申請的不予受理。
  （三）申報組織須提供真實的材料和憑證，如有弄虛作假或違反相關法律法規的，一經發現，依法追回已撥付的資金，5年內不再受理其獎勵申請。
五、獎勵資格審核
  獲獎資格分別由以下部門負責審核：
  扶持類別第一、二、三、四、五、十類由獅山鎮經濟發展辦公室受理并審核；第六、七、八類由區市場監督管理局獅山市場監督管理所受理并審核；第九類由區人力資源和社會保障局獅山分局受理并審核。
六、獎勵申請程序
  由符合條件的企業、機構或個人向受理部門提出申請，受理部門審核同意后按流程實施，屆時將發布具體申報指南。
七、資金管理和監督檢查
  申報企業應如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金；應當自覺接受我鎮相關部門的監督檢查，配合做好財政資金績效評價等工作。
  各責任部門按各自職責對企業做好監督管理工作。對于弄虛作假騙取扶持資金的企業、機構及相關個人，應撤銷其扶持獎補資格，并追回已撥付的扶持獎補資金，涉及違法行為的，應依法追究其法律責任。
八、附則
  （一）本辦法如與上級文件沖突或上級文件修改，以上級文件為準或根據情況再做調整。
  （二）本辦法由佛山市南海區獅山鎮人民政府負責解釋。相關業務內容由各責任部門解釋。
  （三）本辦法自2022年3月31日起施行，有效期至2023年3月29日。有效期內達到獎勵條件并成功申請獎勵認定的，依照本辦法繼續執行，直至獎勵結束為止。

附件：獅府〔2022〕15號佛山市南海區獅山鎮人民政府關于印發佛山市南海區獅山鎮促進企業發展扶持辦法的通知

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