3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理作政府工作報告。報告指出，確保所有行業稅負只減不增，其中增值稅可謂是大改，快來看看！

報告指出，2019年，我國將深化增值稅改革，將制造業等現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率將至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

2019年增值稅稅率每下調1%，16%檔將減稅2230億，10%檔將減稅1780億，6%檔將減稅2090億。如果16%稅檔下調3%，則理論上最多可以減稅6684億元。

政策主要內容

壹

一、深化增值稅改革，確保主要行業稅負明顯降低：增值稅稅率大降

1、將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%

2、將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%

3、保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進

4、抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

5、確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進（增值稅）稅率三檔并兩檔

6、抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實；

7、 落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策；

8、落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享

貳

二、明顯降低企業社保繳費負擔

1、下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

2、穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

3、繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

4、加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社?；?

5、我們既要減輕企業繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養老金合理增長并按時足額發放，使社?；鹂沙掷m、企業與職工同受益。

叁

三、政策解讀：

增值稅降稅率，對于企業來說，在正式財稅文件未出臺之前準備簽訂的合同中爭取稅收收益最大化成了重中之重。

例如：

甲賣貨給乙，正常16%稅率，如果合同約定售價為1160萬元（含稅），乙需支付給甲1160萬元，而降稅率情況下，乙同樣還是要支付給甲1160萬元，同時甲在降稅率后，只用確認銷項稅額1160/（1+13%）*13%＝133萬元，少于原來的160萬銷項，甲從中可獲利。

對于乙來說，如果約定為1000萬元（不含稅），則原來16%稅率，乙需支付給甲1160萬元，降稅率后，只需支付給甲1130萬元，從而達到少支付獲利目標。

總結，降稅率前，簽訂合同，銷售方應盡量以簽含稅價合同為好，購買方以簽訂不含稅價稅收利益最大。