佛山市人民政府辦公室

關于印發佛山市貫徹落實廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施實施方案的通知

  為推動《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》在我市落地落實，結合我市實際，著力激發企業發展活力，扎實推動經濟運行整體好轉，實現質的穩步提升和量的合理增長，制定本方案。
一、加大財稅金融支持
　?。ㄒ唬┞鋵嵚浼殗覝p稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3％征收率的減按1％征收增值稅，適用3％預征率的減按1％預繳增值稅。實施增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術企業、技術先進型服務企業、小型微利企業按規定減免企業所得稅。（各區人民政府，市稅務局，市財政局負責；以下均需各區人民政府落實，不再列出）
　?。ǘ┞鋵嵚浼氃鲋刀愋袠I支持政策。對國家規定的特定行業或小微企業繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5％抵減應納稅額，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10％抵減應納稅額。（市稅務局，市財政局負責）
　?。ㄈ┌凑諊医y一部署，延續實施階段性降低工傷、失業保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中，失業保險基準費率延續按1％實施，繼續實施浮動費率政策；工傷保險在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20％。（市人力資源社會保障局、財政局，市稅務局負責）
　?。ㄋ模?022年階段性緩繳的養老、失業、工傷保險費，允許企業在2023年年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。對2023年1—3月22個困難行業階段性緩繳失業、工傷保險費，允許企業在2023年年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、財政局，市稅務局負責）
　?。ㄎ澹┕膭罱鹑跈C構單列小微企業信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業貸款繼續擴面、增量、降價。對地方法人金融機構發放的普惠小微貸款，按余額增量的2％提供激勵資金。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局，市金融工作局負責）
　?。p輕中小微企業融資擔保費用負擔。對我市政府性融資擔保機構2023年新增平均年化擔保費率不超過（含）1％的市融資擔?；鸷献髦行∥⑵髽I融資擔保業務，按業務發生額的1％給予補助。引導政府性融資擔保機構加大支農助農力度，力爭涉農貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8％。（市財政局、金融工作局負責）
　?。ㄆ撸﹥灮谫Y再擔保代償補償機制和降費補助機制，推動我市融擔基金與省有關部門銀擔“總對總”批量擔保業務合作，進一步擴大我市與國家融資擔?；鸷献鳂I務規模。對市融資擔?；痦椣沦J款擔保項目基金承擔風險部分原則上全額免收再擔保費。（市財政局、金融工作局負責）
　?。ò耍┓e極引導制造業中小微企業通過廣東省中小企業融資平臺進行融資，對符合條件的企業按照省相關辦法給予利率貼息支持。（市金融工作局、財政局負責）
　?。ň牛┰谑腥谫Y擔?；痦椣聠蝹€企業融資擔?？偨痤~原則上不超過1000萬元的基礎上，給予高新技術企業貸款總額最高2000萬元的融資擔保額度。（市財政局、科技局、金融工作局負責）
　?。ㄊ┲笇Ы鹑跈C構支持中小微企業應收賬款質押等融資。落實省應收賬款融資獎勵政策，2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈核心企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1％的額度給予獎勵。（市工業和信息化局、財政局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局負責）
二、加快恢復和提振消費
　?。ㄊ唬┞鋵嶋A段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，為車主辦理新能源汽車注冊登記業務提供便利。出臺促進汽車消費政策，通過支持汽車銷售企業擴大銷售規模、鼓勵各區發放惠民購車補貼、舉辦汽車主題促消費活動等方式，促進汽車消費復蘇。推動轄區汽車生產企業建設出廠查驗項目，探索出廠查驗、注冊登記網上辦新模式。（市商務局、公安局、財政局，市稅務局負責）
　?。ㄊ┘涌鞓嫿ü渤潆娀A設施服務網絡，進一步規范住宅小區分散建設新能源汽車充電樁，持續完善高速公路服務區充電設施，縮減安裝電動汽車充電設施所需辦理的手續流程，2023年新增建成公共充電樁超過900個。（市住房城鄉建設局、發展改革局、交通運輸局、自然資源局，市消防救援支隊負責）
　?。ㄊ┤媛鋵嵢∠周囅捱w政策，取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。2023年6月30日后，繼續執行“珠江三角洲區域內在用國五排放標準輕型汽車可以互遷”政策。（市公安局、商務局、生態環境局負責）
　　（十四）優化二手車市場流通管理，實行機動車檔案電子化轉遞，便利二手車異地交易。舉辦汽車以舊換新活動，加快活躍二手車市場，促進汽車更新迭代消費。全面落實符合要求二手車經銷企業銷售舊車交易增值稅由2％下調至0.5％減稅政策，落實允許企業反向開具二手車銷售統一發票政策。加強二手車交易市場價格監管，嚴厲查處不明碼標價、標價之外收取或加價收取費用，以及價格欺詐和哄抬價格等違法違規行為。（市商務局、公安局、交通運輸局、市場監管局，市稅務局負責）
　?。ㄊ澹┙M織家電等生產、銷售企業開展惠民讓利促消費活動，對參加專題促消費活動的家電企業給予支持獎勵。加快推動家電“以舊換新”，鼓勵推廣和使用綠色智能家電，推動數字家庭消費場景試點。鼓勵金融機構提供更便利、優惠的消費信貸服務。（市商務局、工業和信息化局、財政局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局負責）
　?。ㄊ﹫猿帧胺孔〔怀础倍ㄎ?，落實城市主體責任，不斷完善房地產調控政策工具箱，大力支持剛性和改善性住房需求。完善土地出讓政策，對于2023年1—6月成交的商住用地，在出讓合同簽訂后已繳納50％出讓價款，且已按稅法規定繳納相應契稅的，受讓人可憑繳款票據和納稅證明辦理開發報建，剩余50％的出讓價款在申請辦理商品房預售許可證前付清，付清后辦理土地登記。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（市住房城鄉建設局、自然資源局，市稅務局、人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局，市公積金管理中心負責）
　?。ㄊ撸┲С址康禺a業合理融資需求，引導銀行機構為重點房企貸款延（展）期和債務重整提供支持，推動重點房企用足中期票據發行額度。用好保交樓專項借款，鼓勵銀行機構為專項借款支持項目提供配套融資支持，全力以赴保交樓、防風險、穩民生。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局，市金融工作局、住房城鄉建設局負責）
　?。ㄊ耍﹥灮{整商品房預售資金監管政策，加強預售資金監管，保障資金?？顚Ｓ?。支持房地產開發企業合理申請使用監管資金，超出監管額度的資金可由房地產開發企業提取使用，補充企業資金流動性。（市住房城鄉建設局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局負責）
　?。ㄊ牛┓e極申請省級文化、旅游、體育發展等專項資金，促進文旅體產業加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100％比例暫退、緩交旅游服務質量保證金，促進出入境旅游有序恢復。（市文廣旅體局負責）
　?。ǘ┙M織開展佛山秋色、中國網球巡回賽、龍舟大獎賽、品牌電競賽事等重大文體賽事活動，支持引進重大演出和體育賽事，進一步擴大和豐富文旅體消費場景和內容，促進關聯消費提升。（市文廣旅體局、公安局、財政局負責）
　?。ǘ唬┓e極開展縣域商業建設行動，支持高明、三水區申報縣域商業建設行動示范縣建設試點。推進綠色貨運配送示范城市創建工程，不斷完善城市配送三級網絡節點建設。引導商場超市、醫藥零售企業等拓展縣域市場，提升消費供給水平。（市商務局、交通運輸局、發展改革局、財政局，市郵政管理局負責）