一、起草背景及依據

　　以習近平同志為核心的黨中央把知識產權保護工作始終擺在突出的位置，提出了“全面加強知識產權保護工作，激發創新活力推動構建新發展格局”的更高要求。黨中央、國務院先后印發《知識產權強國建設綱要（2021-2035）》《關于強化知識產權保護的意見》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等重要文件，今年10月，國務院辦公廳又印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，提出要從提升專利質量和加強政策激勵兩方面發力，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點。今年3月份印發《黨和國家機構改革方案》，提出加快推進知識產權強國建設，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，將國家知識產權局重新調整為國務院直屬機構。文件出臺之密、重視程度之高前所未有。

　　我區于2019年獲評為國家知識產權強縣工程示范區，是全區獲得為數不多的國字號稱號。示范區需每三年進行一次復評?？己酥笜税瑢χR產權專項經費投入占財政支出比重不少于萬分之三，需要制定有知識產權相關資助規定。市委市政府對區委區政府知識產權保護的年度考核要求加大知識產權保護資金投入力度，經費要比往年有所增加?？己饲闆r直接影響到區委區政府主要領導。區委、區政府高度重視知識產權工作，自2019年以來，連續將推進國家知識產權強縣工程示范區寫入區委區政府工作報告，并納入年度考核指標體系。市區兩級打造一流營商環境工作方案也涉及多個知識方面的工作。2022年起，黨中央、國務院將加強知識產權保護工作情況列入對各級黨委和政府同時進行考核?？己藘热菝鞔_包含了各級黨委政府對知識產權財政經費投入、出臺引導促進知識產權高質量發展政策等方面的指標。

　　我區2022年6月6日制定的《佛山市高明區促進知識產權高質量發展資助辦法》，有效期至2023年12月31日止，資助辦法即將到期。此外，部分條款需進一步修訂明晰。如根據銀行發放貸款及還款的實際方式進行修改，對知識產權融資貼息資助條款進行修訂，使條款更具操作性。明晰知識產權調解機構資助條款，明確調解對象是指需涉及高明區內的企業，避免產生歧義。在改進方面，佛山市及各區均制定了資助辦法，我區該項資助政策也是多年一直延續下來，對促進知識產權高質量發展起到了積極促進作用，因此，有必要對資助辦法進行修訂，將有效期修改為有效期三年，對部分條款進行明晰。

　　二、資助辦法的主要內容及特點

　?。ㄒ唬┵Y助辦法的主要內容

　　資助辦法修訂稿主管單位為佛山市高明區市場監督管理局，主要為推動我區發明創造活動和技術創新，鼓勵發明人申請專利，增強專利意識，提高技術創新能力，提升企業競爭力。與原資助辦法相比，主要為進一步修訂明晰了部分條款，將有效期限延長三年，總共七章（三十四條），主要內容如下：

　　1.第一章為總則，從第一條至第六條，主要內容包括擬定政策的文件依據、資助項目資金來源及使用管理。

　　2.第二章擬定知識產權創造類資助的對象和條件，從第七條至第十四條，主要內容包括專利獎、粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽、國家和省知識產權示范、優勢企業、專利密集型企業培育項目、馳名商標、區域商標運用、國際商標和地理標志資助條件。

　　3.第三章擬定知識產權保護類資助的對象和條件，從第十五條至第十八條，主要內容包括專利商標侵權訴訟或應對訴訟、專利無效請求、知識產權保護工作站和知識產權調解機構資助條件。

　　4.第四章擬定知識產權運用類資助的對象和條件，從第十九條至第二十二條，主要內容包括知識產權融資貼息、知識產權保險、專利技術交易和專利實施轉化資助條件。

　　5.第五章擬定知識產權人才及機構類資助的對象和條件，從第二十三條至第二十四條，主要內容包括知識產權人才儲備、 知識產權服務機構落戶項目資助條件。

　　6.第六章擬定資料受理、審核和監督管理，從第二十五條至第二十九條，主要內容包括資助項目申報、審核和監督管理的相關規定。

　　7.第七章擬定附則，主要內容包括政策施行時間及年限。

　?。ǘ┵Y助辦法的主要特點

　　1.突出支持知識產權高質量發展要求。重點在專利密集型培育、知識產權示范優勢企業培育、國家及省專利獎和粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽等項目上給予資助，切實發揮高質量發展指標引領作用。

　　2.強化知識產權運用方面資助。鼓勵區內企業充分利用擁有的專利權進行質押融資，發揮科技金融引導作用，緩解融資難問題。加大對創新型知識產權運用轉化方面資助，契合國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》文件要求。

　　3.強化特色產業支撐助力鄉村振興。大力加強地理標志培育資助，圍繞我區農業特色，立足地理標志商標（產品），做大做強農業傳統特色優勢主導產業，促進特色農產品資源優勢轉化為商標品牌優勢和市場競爭力。

　　4.設置了單項資助最高限額。如國家和省知識產權示范、優勢企業資助、知識產權融資貼息資助、專利實施轉化資助等都設置了資助最高限額，使資助辦法更具可行性。